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近日,江蘇省鐵路辦公室印發《江蘇省地方鐵路建設運營全過程監管體系制度清單》和《江蘇省地方鐵路建設運營全過程監管體系建設三年(2025—2027年)行動計劃》(以下簡稱《制度清單》《三年行動計劃》),標志著我省率先探索構建地方鐵路全過程監管體系。
全過程監管體系以“綜合管理—規劃建設—運營服務—安全生產”為主線,致力于實現事前、事中、事后無縫銜接的閉環監管制度體系,創新提出“綱領制度(法規)-基本制度(規章)-重要創新制度(規范性文件)-補充制度(政策文件)”四級制度體系框架。其中,《制度清單》作為系統藍圖,全面梳理了81項制度需求,清晰呈現了現有基礎與制度短板。《三年行動計劃》作為階段性施工圖,聚焦未來三年,明確了34項重點制度建設計劃和時間表,穩步推進體系建設。
同時,體系構建兼具兩大特色,一是堅持上下銜接與地方特色相結合,既全面對標國家法規與技術標準,確保與國家路網順暢接軌,又充分借鑒兄弟省市經驗,立足我省實際進行創新;二是創新性地將企業管理文件納入其中,鼓勵地方鐵路建設、運營主體先行先試內部管理規范,形成了“行業+企業”一體化推進的良性機制。
(省鐵路辦)
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