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由沙特阿拉伯主辦的烏克蘭和平會議6日在吉達落幕，40多個國家的代表就烏克蘭危機解決途徑展開討論。如會前大多數(shù)分析所料，這次會議僅重申了尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整等若干基本原則，并就維護全球糧食安全等具體問題建立后續(xù)磋商機制達成一致，這些成果距離全面解決俄烏沖突仍有距離。

本次會議未邀請俄羅斯代表出席，這決定了會議難以取得實質(zhì)性突破。然而，這次會議作為哥本哈根烏克蘭和平會議的延續(xù)，具有承上啟下的作用，不乏可圈可點之處。最突出的特點是參與規(guī)模有所擴大，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中大國參加了此次會議。總體來看，吉達會議反映了幾個新特征。

第一，這是首次由非西方國家——沙特主辦的烏克蘭和平會議，具有一定的積極意義。俄烏沖突導致全球石油供應短缺和油價暴漲，沙特國際地位提升，促使其戰(zhàn)略自主性和自信心上升。與伊朗實現(xiàn)外交和解后，沙特正在卸下也門戰(zhàn)爭的包袱，以更加自信的姿態(tài)走向國際舞臺。無論是蘇丹沖突，還是烏克蘭危機，沙特正在通過扮演國際沖突調(diào)解人角色，更加廣泛、深入地參與國際事務(wù)，提升國際影響力，力圖實現(xiàn)國家強盛。此外，土耳其、阿聯(lián)酋、卡塔爾等中東國家也在烏克蘭危機、阿富汗和平等國際熱點問題上發(fā)揮著重要作用。中東“和解潮”之后，地區(qū)沖突降溫，為中東國家扮演勸和促談提供了可能。這無疑是該地區(qū)及國際安全領(lǐng)域一個積極的變化。

第二，此次會議一個重要寓意是“全球南方”的崛起。烏克蘭危機爆發(fā)后，眾多“全球南方”國家未選邊站，也未屈從于美國的壓力，加入譴責和制裁俄羅斯的陣營。這標志著多數(shù)發(fā)展中國家開始擺脫大國控制，重新定位自身國際地位和作用。發(fā)展中國家位于大國之間的中間地帶，在大國博弈下獲得騰挪空間，政治影響力迅速上升。“全球南方”在烏克蘭危機背景下保持外交獨立與戰(zhàn)略自主，走出一條中間道路，作為世界政治新興力量加速崛起。與冷戰(zhàn)期間許多發(fā)展中國家被大國擺布，被裹挾進大國博弈的被動局面相比，“全球南方”國家秉持俄烏沖突的是非曲直與歷史經(jīng)緯，從維護獨立自主與國家利益出發(fā)，客觀看待俄烏沖突。迄今為止，幾乎所有和平解決俄烏沖突的方案均由發(fā)展中國家提出，中國、沙特、非洲國家的外交斡旋彰顯“全球南方”國家和平力量的強大，獲得國際社會普遍贊譽。

第三，會議在聚集和平力量、探尋止戰(zhàn)方案、減少戰(zhàn)爭次生災害等方面有一定的積極意義，但也不可忽視主辦國和參與國的變化難改美西方國家主導的外交行動的性質(zhì)。排除沖突一方俄羅斯、以烏克蘭版的和平方案作為討論藍本，使這次會議帶有一些預設(shè)立場和局限性，決定其難取得實質(zhì)性突破。美國之所以推動沙特舉辦和平會議，其真正目的是借沙特發(fā)展中國家的身份吸引更多“全球南方”國家參加，以此拉攏后者一同向俄羅斯施壓。因此，要警惕美西方一些人試圖各種手段，加劇俄羅斯的國際孤立。

中方代表參會是此次會議的重要看點。中方此次應沙特邀請參會，一則出于中沙關(guān)系的特殊性，二則中方客觀看待此次會議，充分肯定其積極意義。中方對于烏克蘭危機的態(tài)度一以貫之，支持一切旨在推動烏克蘭危機和平解決的外交努力。“一線希望便值得百倍努力”詮釋了中方與國際社會一道勸和促談、推動烏克蘭危機早日解決的誠意。當然，這并不意味著中方同意吉達會議的所有內(nèi)容。中方支持所有真心實意的和平方案，認為包容平衡、客觀務(wù)實的和平進程才是烏克蘭危機解決的方向。而那些借“和平會議”為達到相反目的的“偽和平”方案，將把這場危機無限期拖延下去，這樣的方案不會得到中國和其他“全球南方”國家的支持。

（丁隆，作者是上海外國語大學中東研究所教授）

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