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據(jù)美國媒體報道，近期在總長逾3100公里的美墨邊境，每天有逾萬名來自中美洲等地移民涌入。眾多移民在美墨邊境多個河段跋涉過河或翻越邊境墻。美墨邊境移民潮再度加劇，混亂狀況不斷。美國兩黨在移民問題上又相互攻訐，得克薩斯州、佛羅里達(dá)州等多次將非法越境的移民分批轉(zhuǎn)運至紐約、洛杉磯等地，各州官員不斷“踢皮球”推卸責(zé)任。分析人士表示，美國移民政策反復(fù)無常是引發(fā)移民潮的直接原因。

今年5月11日，美國政府終止名為“第四十二條”的公共衛(wèi)生政策，不再授權(quán)執(zhí)法人員以遏制新冠疫情為由，快速驅(qū)逐越境移民。此后一段時間，在與墨西哥相鄰的得克薩斯、加利福尼亞等州邊境城鎮(zhèn)，大批移民越境入美。移民潮導(dǎo)致埃爾帕索、布朗斯維爾等得州邊境城市紛紛宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，紐約、芝加哥等城市的收容設(shè)施也已滿負(fù)荷。美國紐約州前州長科莫批評說，美國聯(lián)邦政府對邊境局勢治理失能，沒有制定合適計劃安置大量涌入的移民，加劇了移民危機(jī)。“移民潮正使紐約市和其他美國城市中心陷入癱瘓。”

針對非法越境問題，美政府出臺了一些新政策和新規(guī)定。移民必須首先在他們過境的國家申請庇護(hù)，被拒絕后才能在美國嘗試申請。實際上，美國政府還將在很大程度上禁止途經(jīng)其他國家前往美墨邊境的移民在美國申請避難，美執(zhí)法人員可通過“加速驅(qū)逐”程序驅(qū)逐這些非法越境移民，并在至少5年內(nèi)禁止他們進(jìn)入美國，反復(fù)非法越境者可能面臨重罪指控。對于非法越境的家庭，戶主將被強(qiáng)制戴上腳銬監(jiān)測環(huán)，直到資格審核結(jié)束。美政府還增派約1500名國民警衛(wèi)隊員前往美墨邊境，同時采取增招“合同人員”、設(shè)立新拘留設(shè)施、增加驅(qū)逐航班等一系列舉措。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2020年3月“第四十二條”實行至今，美執(zhí)法人員以此為由驅(qū)逐非法移民約280萬人次。但實際上，大量遭到驅(qū)逐的移民長時間滯留在墨西哥一側(cè)并反復(fù)越境，移民潮每年都會出現(xiàn)。伴隨“第四十二條”的終止，大量移民再度聚集到美墨邊境“碰運氣”。目前，墨西哥每天接收多達(dá)1000名被美國驅(qū)逐的移民，墨西哥蒂華納、華雷斯城和馬塔莫羅斯等北部邊境城市內(nèi)的避難所人滿為患，很多移民收容所的收容量遠(yuǎn)超其正常可容納人數(shù)。墨西哥下加利福尼亞州政府秘書長卡塔利諾·薩瓦拉表示，該州已有42家移民避難所，但由于入境人數(shù)不斷增加，該州計劃在蒂華納再增設(shè)兩家。

聯(lián)合國難民署近日發(fā)表聲明，對墨西哥南部和墨西哥城難民和移民的非營利性庇護(hù)所面臨的壓力表示擔(dān)憂。聲明指出，一些在庇護(hù)所的移民被美國驅(qū)逐出境，“但沒有關(guān)于他們法律程序的信息，墨西哥缺乏接待能力，他們的法律或移民身份也不確定”。墨西哥非政府移民政策工作組的工作人員梅麗莎·維茲坦言：“美國將對移民的責(zé)任轉(zhuǎn)移到墨西哥，但墨西哥政府沒有條件讓所有移民留下來。”

美國喬治梅森大學(xué)政策與政府學(xué)院教授瓜達(dá)盧佩·科雷亞·卡布雷拉表示，美政府在移民問題上出臺了多項政策措施，但既不治標(biāo)，也不治本，許多政策措施還相互矛盾沖突，無法從根子上消除源于貧困和暴力的移民潮問題，未來會有更多移民選擇通過走私或踏上危險路線的方式前往美國。根據(jù)美國邊境巡邏隊的數(shù)據(jù)，自1998年以來，美墨邊境有8000多名移民死亡，但真實數(shù)字被遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估。

記者 謝佳寧

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